Le projet de territoire 2021 prend appui sur le projet de territoire approuvé le 5 juillet 2018 qui dans le contexte de grandes transitions avait identifié des tendances non souhaitables pour le territoire et souligné les ressources du territoire pour agir.

Il est apparu nécessaire d’actualiser le projet de 2018, afin de préciser son contenu, de redéfinir ses priorités et de préciser sa déclinaison opérationnelle du fait :
• d'un fort renouvellement des élus communautaires et municipaux,
• de la covid-19 et ses conséquences économiques et sociales,
• et de l’accélération des enjeux écologiques

Le diagnostic sur lequel il repose a été construit à partir des éléments d’état des lieux partagés en 2018, enrichis de l’analyse issue du suivi des dynamiques territoriales, de la mesure des impacts de la crise sanitaire ainsi que des effets de l’ensemble des transitions qui s’opèrent pour l’agglomération.