Alors que la récente réforme territoriale modifie l'organisation des collectivités, le CESER analyse les différents modes de coopérations ou de mutualisations qui se font jour. Il présente 26 initiatives de réorganisation et formule des propositions pour renforcer la dimension politique des réorganisations et les mettre au service de projets de territoires partagés. Optimiser l’action publique est une nécessité face à la contrainte financière qui pèse sur les collectivités. C’est aussi, et surtout, un impératif démocratique. Mais comment y parvenir au mieux dans un contexte de mutations, tout en garantissant des services publics de qualité ?
Alors que la réforme territoriale laisse aux territoires la possibilité d’inventer leurs propres réponses à ce défi, les collectivités de Bretagne se sont déjà mises en mouvement. Coopérations, mutualisations, transferts de compétences, fusions... au-delà de leur diversité, les solutions retenues ont toutes un point commun : elles passent par un dialogue et une nouvelle répartition des rôles entre collectivités.
Le CESER choisit ici d'analyser 26 de ces initiatives. Il propose des solutions pour coordonner ces réorganisations, ainsi que pour les (re)mettre en débat. Il faut en effet réaffirmer la dimension fondamentalement politique de ces évolutions, car l’optimisation de l’action publique n’a de sens que si elle est mise au service d’un projet de territoire et des citoyens. Pour le CESER, ce projet doit répondre à deux objectifs : efficacité et solidarité territoriale.