Dans une approche originale, Bernardo Secchi a plaidé devant ses pairs du Club ville et aménagement, la nécessité d'intervenir sur des territoires qui leur échappent d'ordinaire, ces zones rurales grignotées par une urbanisation dispersée et non planifiée. Pourquoi en effet la moitié de de la population européenne a t'elle-choisi de vivre loin des villes? Avant d'inventer des modes opératoires adaptés, encore faut-il comprendre les mécanismes qui engendrent cette ville diffuse.